可颂静静地听完了吴世恭所说的三个法令。他也明白，如果按照吴世恭所说的去做，那么汝宁府确实可以境内安宁了。

可是这三项法令该如何执行呢？强行执行的话，一定会造成民怨极大。《禁流令》和《禁盗令》倒还好说，那个民怨也只是老百姓的民怨，关可颂自问是问题不大。

可《禁荒令》面对的又是谁呢？肯定是那些土地多，觉得在灾年招收佃农耕种得不偿失的官宦大地主啦！如果强行收归官府，那可就热闹了。关可颂自觉自己承受不住这样的压力。

当然，按照明朝的体制，知府也确实有着在自己的府内发布法令的权力。那种“只许州官放火，不许百姓点灯”的荒唐法令照样可以发布。

而今天关可颂也看出来了，吴世恭之所以要找自己这些人商议，无非要通过自己发布这三项法令。于是等到了吴世恭说完，关可颂就酝酿了一下说辞，就想婉转地拒绝《禁荒令》的执行，但也留给吴世恭一个面子，准备同意《禁流令》和《禁盗令》的执行了。(未完待续。

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