获、收拢的流民,可以通过参军,在退役后分地成为自耕农。更可以作为农奴耕种了一定的年限以后,转为自由民并分到可以全家糊口的土地。所以随着年限的到来,汝宁军赎买和没收来的土地也将逐渐的分配出去,拥有的农奴也会不断脱籍,这从根本上解决了当时的社会矛盾,也是汝宁军的一大仁政。
其次。这个土地政策,导致了中国民间对土地拥有思想的巨大改变。
为了解决以后可能出现的土地集中问题,汝宁军就制定了土地的等级税收制度。首先就是所有的土地,包括吴世恭自己所拥有的,一切土地都要交税。这也就是士绅一体纳粮和摊丁入亩的政策。
而土地等级税。也造成了几个巨大的改变。
一是改变了有钱地主购买土地的**。因为当某位地主拥有的土地超过了最低等级以后,他将要缴纳的税收将大幅度增加。甚至到了最后几个等级。他所要缴纳的税收将会超过自己所收取的地租。所以汝宁军是用税收杠杆防止了土地的过分集中。当然,汝宁军所收取的最低等土地税是相当低的。
所以这么一来,那些有钱地主将会把闲余资金投入到工商业或者存入钱庄吃息,这也使得工商业得到了大大的发展,改变了整个社会的产业结构,最终比较和缓地从封建社会跨入到资本主义社会。
另外还有一点。那些大族拥有的巨量土地,为了少缴纳些税收,他们都寄挂在了自己族中子弟的名下。可是随着时间的延长,这些土地都逐渐变成了这些子弟的私有财产。这就让那些大族的凝聚力大大降低了。也增强了国家的中央集权。
最后,这个土地政策还导致了国家的殖民扩张性。
为了鼓励垦荒,汝宁军就给予了那些垦荒地和境外新占有土地一个很长年限的免税和低税期,这就让民间组成了大量的,类似于济民垦荒商行的武装商行。他们配合国家的军队,组织资金、人手和