奸犯科者，还会依法制罪。如此一来，城中的衙役虽然少了许多，但是风气却大为改善。

接下来再次由吴王府出面，招募了上千名良善之民为衙役，这些衙役与原来的衙役合并在一起，经过简单的培训之后，立刻开始在城中各地巡逻，而与此同时，李恪和李愔还将城中所有商户召集在一起，经过数天的谈判，终于敲定了收取‘治安费’的方案。

说起唐代的税收，这可是个大问题，初唐时主要还是租庸调，以一夫一妻为单位，每丁每年向国家输粟2石，为租；输绢2丈、绵3两（或布2丈4尺、麻3斤），为调；服役20日，称正役，不役者每日纳绢3尺（或布3.6尺），为庸。

租庸调这种税收只要是个人都能看出问题来，因为这种税根本不管你每年的收入多少，职业如何，全都按这个标准来说，而这对于朝廷来说，除非国家人口大量增加，否则每年的收入都不会有太大的起伏。

当然了，这种税收制也有好的一面，比如在初唐这种人少地多的情况下，租庸调无疑是一种轻税，使得民众的负担很轻，也增加了百姓开垦荒地的热情。本来若是没有李愔这个变数的话，这种收制度还能用上一百多年，直到中唐时期人口增加，很多百姓分不到土地，这才导致租庸调的崩溃，而两税制开始兴起。

不过随着李愔的到来，大唐的商业极其繁荣，民间的财富增长极快，若是只按照租庸调的方式收税的话，那么政府的财政根本没有增长。不过正所谓因势而变，许多地方都出现了许多变种的商税，比如货物过路时通过关卡，就要缴纳一定的费用，商户想要自己的店铺免除麻烦，也会给当地的官吏一定的钱财，这些钱财除了被这些官吏私分掉之外，也会上缴一部分到国库，这也是一种变相的收税，甚至在全国各地都已经成为一种潜规则。只可惜这种变相的收税十分不正规，商户上缴的多少全看当地官吏的心思。

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