当年，平津献候公孙弘就因为没有当过将军，而备受责难。

牧丘恬候石庆，更是因为没做过将军，而毫无威信与权柄，他祖父甚至将之当成一个橡皮擦。

“殿下，这是为了突出一个理念……”张越低头道：“唯有曾经承担家国重任者，方能受到尊重，臣不敢想象，一个人若没有对国家社稷做过贡献，只是躺在他人的功劳簿和躲在其他人的羽翼下的人，能对乡党和百姓，有所贡献……”

“高帝与历代先帝约法，于民入官，以訾算相限，就是这个道理！”

“有恒产者，方有恒心……”

其实，张越真正想说的是——有纳税才有权力。

不过，这种话，在此时说出来，太过惊世骇俗。

所以，他打了个擦边球。

“况且，其实正弹若曾为行伍，更加有利于组织和鼓励百姓耕作，多产粮食……”

“殿下不要忘记了阳里三老徐荣……”张越提醒刘进。

刘进闻言，也想起了他在阳里的见闻。

最开始，他对于阳里的一切都充满了恐惧和警惕。

但，当他走完整个枌榆社和新丰乡后，他的心里，却对阳里的一切都感觉无比顺眼了。

阳里的制度，虽然冷酷。

但是，阳里的百姓，终究过的很好。

至少，他们保证了自己老有所依，幼有所养。

更难得的是，徐荣靠着他的威信，让阳里的子弟们，都能主动反哺乡党。

这是他在整个新丰，都没有再看到的事情！

所以，听到这里，他勉为其难的点点头。

“各亭正弹，每岁四月、七月、八月、十月和正月，齐聚于乡官邑，商议和制定各亭的生产计划，组织百姓，修复水利……并商议和约定乡中百姓的行为守则……”

“此外，臣