，如果一县人口经过多年治理后暴涨，超过四万户，则多半会拆为两个县，各两万户左右，以便治理，防止一个县令的权柄和直辖百姓过众。”

诸葛亮说到这儿，稍微停顿了一下，周樱理解后立刻追问：“这跟陛下册封‘会稽郡公’这个决策又有什么关系呢？”

诸葛亮：“李师之前的封地在郫县，属于蜀郡。师娘若是翻开舆图看看，就不难发现，郫县周遭，乃至整个蜀郡，县城已经极为密集，凡相隔三四十里置一县。

成都周遭四十里内便有郫县、江原、广都、新都。七十里内还有雒县、绵竹、都安、临邛。这便是因为蜀郡乃天府之国，成都平原肥沃富饶，之前虽短历乱世，但战事不久，人口依然极为稠密。

如果陛下不给李师移封，只是把他的封地从郫县扩大到蜀郡，那也已经没有人口继续增长拆县的余地了，会被成都平原的面积困死。

至会稽则截然不同，那里地广人稀，虽也有山川阻隔，地形破碎，但李师擅造海船，可以海路沟通封地，把那些被山险割裂、往常难以开发的沿海狭地都开发了。

会稽在安、顺二帝巅峰之时，也曾有八十余万口，如今多年战乱减到12万户55万人、分22县。按照四万户拆县的朝廷法度，将来会稽人口如果发展到88万户以上，那就是22县都达到四万户了，到时候李师后人的封地，就会从22县变成23县、24县……

如此一来，治理地方的红利，就与封郡公的家族休戚与共。为公爵者也不应鱼肉乡里，而要宽仁轻省、劝农劝工、与民休息。发展得好，拆得多，那每一代人交还朝廷一个县，剩下的依然可以多撑几代。”

周樱闻言惊呼：“要把会稽发展到88万户才能拆县？那不是整个会稽至少四百多万人口？！怕是有大汉天下的十分之一了吧。而且公爵不是只有食租税之权，不能干政地方的么？发展和劝农工，那是地方