法。

要真说起来，郭淡唯一振兴的一个州府，那就是卫辉府，开封府是完全依赖私学院的政策，促进当地消费，至于怀庆府，郭淡都只去过一回。

当地还是地主控制着整个经济。

而他们的经济之所以比以前好，也都是因为卫辉府，卫辉府令他们的物价变低，同时又从他们那里进口农产品。

除卫辉府意外，其它三个州府，本质上是没有发生任何改变的。

而此次危机中，他完全可以将归德府拿下，但问题是，他拿下来干嘛？

他也没有办法让归德府变得更好。

还白白承担这么多税收，还得承担风险。

而目前卫辉府的生产足以满足郭淡的需求。