1983年成立的国家安全部在制定每年分发给海外情报员去搜集的情报提纲里，都没有忘记加上一条：收集有关外国情报机关对我农村选举的渗透情报，收集外国政要和学者对我农村村民自治的看法和建议……

同时国家安全部情报局和反间侦查局联手对付那些别有用心的海外组织和个人介入我村民自治活动。这一摊工作一直由国家安全部的许长征负责，后来他升任国家安全部部长，至今他仍然对海外情报部门渗透我农村乡村直选提心吊胆。

目前至少有六十多家海外基金会或者研究机构和中国政府达成协议，获准对中国乡村民主化的直接选举进行实地考察研究，其中包括福特基金会等美国著名的基金会。

无论是国内学者还是海外的专家，对中国乡村直接民主选举关心的焦点围绕一个问题，而生出两种截然不同的观点。这个问题是农村实行的这种民选制度对中国未来有什么影响。两种观点如下：一种认为，中国实行了二十年的村民选举制度是一个失败，而他造成的混乱特别是宗族关系混乱，地方暴政和浪费资源等证明在中国实行民主是不现实的；另外一种认为：在全世界最贫穷落后的中国农民中成功实行的村民委员会自治强有力地说明民主和收入状况并无直接关系，目前中国最贫穷的农民都实行了小范围的民主，而上海还在几个上面委派的人的统治下……

李昌威的家乡已经进入到第四次民主选举换届，他成功当选为小李村村长。但无论是李昌威还是小李村的老村长和村民们，甚至可以不夸张地说，全中国的农民，他们虽然实行了二十年的村民自治，但并不知道围绕他们有以上的各种议论。

所以，那天当那位半白头发的老者向李昌威详细讲了村民自治委员会从萌芽到发展的过程时，李昌威听得聚精会神，不时点头。

六

“可是，这一切都是骗人的！”那花白头发的