革，便一定会触及保守派的利益。

户部尚书傅祁是阎忠的好友，他和杨绩、庞渤三人是最高加入太平道中世家出身的人，完全是因为相信阎忠，携带家小搬迁到了并州，而后当许安入主长安之时，家眷也跟着迁到了中州。

傅祁的年龄其实比阎忠还要大，而且也是四人之中看起来最瘦弱的，不过实际上他的身体却是四人之中最好的。

这一次的变革也是他主动提起，本来许安是准备自己提出改良的意见，毕竟傅祁年事已高，思想不容易转变，但没有想到傅祁居然转变了思想。

中州、并州、益州等州因为连年的战乱，因此土地荒废，人口大量流失。

许安当初采取的屯田制很好的便发展了下去，以家庭为单位，整合起来，设立屯堡、屯所。

而如今河北之地，却是很久都没有遭遇什么战事，流民并不多，大多都是以聚落、乡亭、城邑的形式聚集在一起。

大部分的黔首小民没有土地，只能沦为佃户或则是世家豪强的奴仆。

但即便如此，他们也有家庭和聚集地，贸然将他们迁移聚集在一起，恐怕会造成不必要的骚乱。

于是屯田制进入了河北之后，便重新改革。

原本那些世家豪强下面的佃农的契约全部被明庭户部所收取，然后和明庭签署新的契约。

简单来说，就是这些土地的主人变更，这些佃农现在是租借的国家的土地，他们要缴纳的税收少了许多，和平时期只需要缴纳田税和助役钱。

部分残存的世家豪强，诸如审氏、甄氏等世家，他们现在所占据的土地，也只有使用权。

豪强世家免税的特权已经被全部废除，在明庭的治下，没有任何人有免税特权，所有的田地都要缴纳赋税。

成为官员将校，获得荣誉，立下功绩，最多只能够获得一定定额的“平税田”额度，并非