线又部署了十万大军，由刘锜和王建统领，这两人都是名将，不好对付，夺取海州的形势会很复杂。”

周宽沉思片刻道：“殿下，卑职给你提两个建议。”

“请说！”

周宽神情变得严肃起来，缓缓道：“第一是内政，水至清则无鱼，殿下的限奢令可以搞，但不宜长久，限奢令虽然考虑了军队的感受，但有钱人的钱却花不出去了，酒楼的收入减少，茶馆的收入减少，就像刚才大管事所说，明明是京兆最好的茶馆，却一下子降到中等了，明明可以用凤茶换取有钱人的财富，何乐而不为？限奢令确实会减少百姓收入，我觉得殿下与其堵、不如疏，对奢侈品课以重税，然后让它们合法化。

你想穿蜀锦可以，五十贯一匹，其中三十贯是税，伱穿得越多，官府收税越多，想喝凤茶可以，去官方的茶铺买，五百贯一斤，其中四百贯就是税，想住五亩宅，亩价两万贯，品阶不到也可以住，但就要掏大钱，总之一句话，想奢侈享受，就得交重税，这就是疏，殿下，堵不如疏啊！”

陈庆点点头，“周参事可以写成建议书，由内政堂讨论，然后拿出一个完整的方案给我，如果可行，我可以放下面子，把堵改成疏。”

“好吧！下面我再说说第二个建议！”

陈庆回到官房，他还在想着周宽的两个建议，周宽第二个建议其实他已经有安排了，就是防止女真军的冬季攻势，女真人很擅长铁马渡冰河，趁冬季结冰杀过黄河，抢掠粮食财物和人口，一方面增加自己补给，另一方面破坏中原的社会经济，创造流民，给西军带去沉重的负担。

这一点陈庆也想到了，他的对策是减少黄泛区人口，然后乡民入城，加强城池防御，其次就是坚壁清野，让金兵抢无可抢，杀无可杀，然后集中兵力消灭分散的敌军，不需要特别嘱咐，相信张晓和杨再兴他们会做得很好。

关键是周宽的第一个建议，给了陈庆很大的震撼，堵不如疏，