有大量假捐赠，捐一千只给两百，所以要防止这些弊端，最好的办法就是事权和财权分开，捐赠的钱官府拿不到。”

“陛下是打算把这些捐钱直接归集到新成立的官署名下？”

“朕考虑是利用遍地天下各县的柜坊，这些柜坊都有慈幼官署开设的捐赠户头，捐赠者把钱交给柜坊，然后用柜坊的回单交给官府，双方都向上报，最后朝廷分别归集审核，钱到位了，吏部就向捐赠人颁发勋官，这样捐赠的钱就能集中到新成立的慈幼官署手中，就能真正用于慈善。”

徐先图连连点头，“利用柜坊是一个很妙的办法。”

陈庆缓缓道：“柜坊是好东西，我们体会很深，以前发俸禄，层层下拨，层层盘剥，士兵一个月三贯钱的军俸，到手可能只剩下一贯钱，还经常几个月拿不到，养家糊口都成大问题，十年前我们开始用柜坊发军俸，士兵的军俸就可以直接去柜坊领取，一文钱不少，甚至他的家人也可以直接去柜坊领取，西军的士气普遍很高，原因就在这里。”

“微臣也有体会，微臣的俸禄就是去柜坊领取。”

陈庆点点头，“以后户部要尽量多地利用柜坊，既然大家都反对用会子和交子，那么就要充分把柜坊利用起来，比如现在商人去外地采购交易都是携带柜票，这样就非常方便，朝廷以后给州县拨钱也要利用柜坊。”

“微臣明白陛下的意思了！”

徐先图告退走了，陈庆按着头沉思不语，他这两天考虑的不仅仅是福田院，他还在考虑柜坊的事情，按照他的要求，川陕第一柜坊已经更名为雍京柜坊，作为唯一的官方柜坊，它已经迅速向各个县铺设，与此同时，另外两大柜坊，万宝柜坊和江南柜坊也在迅速扩张，它们做不到每个县，但至少每个州的州治所在县要设一个分店。

这些柜坊都是吸收百姓闲钱，给一点利息，然后再把钱放给商人做生意，赚取利差，和后世的银行大同小异。

但它