但是一旦平分……反而人人都活不下去，这样的情况，粮食怎么分配？

并且还需要担心的一点就是，大量的灾民聚集在县城以及州府附近，从其他州府或者其他道调运的粮食一旦被灾民看到，瞬间就会哄抢。

一旦哄抢，就无法起到救助灾民的情况，问题是如果避免哄抢，只能派遣军队保护，但是派遣军队保护，那意味着运送的粮食消耗继续增大。

而长途运输粮食，粮食的消耗在运送过程当中要损失三分之一，甚至更多。

可以说，这一连串的问题让这三位皇子路上才面色严峻的发现，他们之前所认为的，赈灾出现问题，一定是官员办事不利。

但是现在他们却发现，事情……并不是这样，因为很多官员……其实都非常的清贫，问题是他们也同样巧妇难为无米之炊。

为此，李承乾还特意向车队的队长请教了一番，因为他知道据说大汉当时做的不错。至少大汉吸收了相当多的灾民。

而这队长也给了实打实的意见，那就是以工代赈。

这队长的话李承乾，李恪，李泰三人现在都记得很清楚，这个队长说救灾不能单纯的救灾，因为灾民聚集，一旦单纯的救灾放粮，那么聚集在县城或者州府的百姓就是一个巨大的问题集合体。

出现任何一点问题都不是小事，而这些灾民聚集下来也会变成一个巨大的麻烦，那就是单纯的消耗粮食，而不能有任何有利的局面，除非州府或者县城的粮食足够支撑这些灾民度过今年的灾年。

否则这些问题迟早爆发，因为灾民聚集，不管是生病还是其他，迟早会死人，一旦死人里面出现瘟疫，那是非常可怕的事情。

那么让这些灾民干活就非常重要了，不要求他们干多好，但是一定要让他们干活，然后通过干活的名义让他们分散开来，比如说修路。

大唐的官道并不