人沟通协商，让两部承认芒砀山是吴升封地这一事实。
最卖力的是工尹，他督促野人们修路的时候，挂在嘴边的一句话是：“尔等想要成为申大夫的领民么？那就快一些，再快一些！”
没错，被挑选晋升芒砀山国人者，将成为吴升的第一批领民，以吴升为主，向吴升效忠，受吴升照拂，向吴升纳赋。
这就是封建。