廷出手，解决瓦剌，实现对草原的控制，采取的是小鱼吃虾米，大鱼吃小鱼的策略。

而黄淮的建议，则是鹬蚌相争，放任瓦剌与鞑靼斗来斗去，最终大明充当渔翁一窝端。

兵部的策略可能见效更快，但容易形成尾大不掉之势,让瓦剌坐大，反而对最后决战带来困难。黄淮的策略见效更慢，可能需要很多年才能看到同时削弱的鞑靼与瓦剌，好处是两个冤家都不强，大明收拾一个之后，还可以轻松收拾另一个。

黄淮见朱允炆不言语，加了一句：“未迁都，不宜远征。”

朱允炆深深看着黄淮,重重点头。

自建文五年确定迁都事宜，开始营造新都,至今已过去四年，虽有运河、海运之便利，各种物料运输便利，然新都营造千头万绪，工程浩繁，规制严苛，标准极高，想要完工,尚需要五六年之久。

若大明选择支持瓦剌，武装瓦剌，壮大瓦剌，那鞑靼很可能支撑不了三年。但三年时间，大明的主力依旧在南方，一旦远征，耗费必大。

成本高点，以大明的财政、国力，并非不可承受。

可问题是，三年时间,京军中战马数量尚不足以形成对草原势力的全面压制，一旦深入草原，瓦剌与鞑靼跑了，明军主力很可能追不上，远征无功，若追击的军士过少，又会被反杀,损兵折将。

收拾草原，关键在战马。

按照朱棣、铁铉、杨荣、徐辉祖等人的想法，要彻底降服草原，消灭瓦剌与鞑靼，实现对草原的真正控制,至少需要十万精骑。

鞑靼与瓦剌已经吃过捕鱼儿海的亏了，也吃过宁王、朱棣的亏，他们现在的巡哨已经放到三百里之外了，想要效仿蓝玉，遇到一个风沙天，抹黑悄悄地赶过去，一网打尽对方主力的机会已经没有了。

再说了，马哈木是一匹狼,阿鲁台是一头鹰，他们可都不是脱古思帖木儿，不会给