帝沉默半响，微微点了点头。
顺治十五年（1658年）十月，清廷将盛京昂邦章京改为盛京将军，并任命苏克萨哈为盛京将军、辽东垦殖大使，在辽东、吉林一带实行招民垦荒授官令，鼓励富人及殷实人家赴辽东垦荒：“如有殷实人户，能开至二千亩以上者，照辽阳招民事例，量为录用。”