——在魏玄定的来信建议下，张行发布了暂署元宝存为大头领的任命，并依旧署任武阳郡郡守，同时宣告，以此次转运与分发赈济为基本考核，来决定武阳郡、魏郡、汲郡地方官的去留，而其余诸郡，也将以此事为今年春后升迁转任考核的最大凭据。

这就是政治承诺的效力了，也是最有效的精神刺激。

第三，也是最重要的一个手段，就是窦夫人曹夕在大年初二忽然提出的民夫就地征发返乡策略。

这是一个很简单，但效果极好，而且一举多得的手段。

简单来说，就是在黎阳仓这里原地征发来取粮的老百姓为民夫，让他们与成建制的屯田兵按照三七比例组成转运队伍，一起转运粮食，许诺的免费的五十斤粮一斤不少，但现在只能先给三十斤，剩下的二十斤需要到目的地才给，而他们负责转运的目的地，就是他们各自家乡。

沿途包吃，到地方看距离，额外给十斤到三十斤的奖励。

这个策略的好处有很多个，比如能迅速集结人力并减少对人力的浪费；还比如给了运粮老百姓切实好处，没有浪费物资；再一个是能减少恶意者对黎阳仓的多次重复领取，确保这些人领完一次粮食直接离开；最后就是，地方官吏接收物资与民夫时，很容易就补上了他们在地方上动员工作的缺口，方便新一轮的郡县内部的分散赈济。

张行立即当众称赞了曹夕，并当场暂署对方为大头领，改为屯田总管，让她统揽此事。

这是黜龙帮第二位女性大头领，而且是专务后勤的，河北出身的，入帮后升迁极快的一位大头领，委实让人咋舌。

当然，其余种种措施，包括让巡骑改为道路引导，查探旷野中粮食引发的治安问题，也都一一发布。

而这其中，也不少没有争议措施，比如说，张首席力排众议，坚持了履行七日无偿放粮的承诺，以及坚持将民夫征发返乡策略用在