因为我们汉室宗亲缺乏军之权柄。”

“先帝铸造西园之军，乃是正确的，只是他所托非人。铸造护国军卫国军，也是正确的，但也所托非人。”

“在坐的诸位，都有一定的功名软位之身，我希望大家都可以发展自己的军之权柄，为后续之复兴而勠力。”那道身影起身，缓缓说道。

说话者，赫然就是幽州牧刘虞。

刘虞在汉室宗亲中，威望颇高，宗正刘繇都比不了。

为了解决幽州之异族，也为了牵制卫将军林牧，故而他才卸任宗正，去北方当了幽州牧。

虽然当上了正二品牧伯公，但刘虞却十分憋屈，无他，被卫将军林牧压制着。

剧情上，在幽州中，本来是刘虞与公孙瓒相争。现在因为林牧的影响，因为大荒领地的布局，幽州之局就变成了刘虞与林牧相争了。

因为林牧的影响，刘虞的

哪怕他为政宽仁，安抚百姓，略得人心，但却效果不大，因为大部分的幽州之民，就知道卫将军林牧。

而他主张以怀柔政策对待当地的游牧民族的政策，也因为林牧的影响而胎死腹中，毕竟林牧把控着边疆，严管异族。

这样一来，他的真正目的就达不到了。他想通过怀柔政策善待当地的游牧民族和异族，然后互市交易，以积累财富资源。继而再用哪些财富训军，发展属于他的军事力量。

现在，一切都是空谈。他这段时间在幽州的发展，简直就是举步维艰。钱财，他的家族虽殷实，但也经不起他的造。而当地豪绅的捐款支援，也是杯水车薪。

想要联系那些边疆富商，也是碰了一鼻子灰。

至于他想利用手中的权柄将幽州城池的牧官都换也是无法生效。因为传国玉玺的权柄之力并没有加持在他身上，换句话说，他晋升幽州牧的圣旨，没有盖传国玉玺之印章！

反正，