的原因，但更重要的是安定和朝廷的重视。”

说到这里、朱由检叹气一声，心道：

“我还想开垦松嫩、三江平原，却不想辽东都没有开垦好，就得陇望蜀了。”

哀叹一声，朱由检回想起了前世辽宁的田亩数量。

眼下大明辽东不如后世辽宁大，辽河也没有冲积出辽河口平原，但再怎么说，辽东开垦个一两千万亩耕地应该不是难事。

这不是辽东百姓不想屯垦，而是畜力和粮食不够他们开垦。

如眼下在镇江一带的百姓，二十五万百姓，开垦到如今，消耗了一百六十多万石粮食，也不过才开垦出三十七万亩田地罢了。

这还是在朱由检拨了耕牛三千头，挽马四千匹的情况下。

如果没有耕牛和挽马，二十五万百姓便是花一年时间，也难以开垦二十万亩。

然而即便开垦三十七万，也需要再过两年才能正式出产粮食。

也就是说大明最少要拨出最少三百多万石粮食，才能让三十七万亩田地投产。

不过现在有一则好消息，就是五百二十多万亩军屯田已经整理出来，现在只需要朱由检定调如何发田就足够了。

对此、朱由检想了想后才开口道：

“辽东田亩，按照军中辽人发参军田一人十亩，家属一人四亩，随后普通百姓与军户一人三亩，土地不可买卖。”

“另外、我已经和皇兄商讨过了，辽东田亩，免田赋、加派三年。”

“三年之内，辽东百姓可自然开垦田亩，若有需要，可以向当地官府借粮，借粮无息，借多少还多少。”

朱由检一开口便对辽东施行了三年免赋税的政策，可以说白白丧失了最少八十万两银子的赋税和粮秣。

只是他并不在乎，他更在乎的是让辽东在数年之后可以自给自足，因为这关键到大明日后对东北地