他能坚持，那大明有望在两代人的时间里，将眼下的大明疆域变成华夏基本盘。

所以，对于他的移民政策，朱由检永远都在鼓励，而从不打击。

“太子的新政，要在江南一直维持，但不是说江南的常平仓粮不能放，而是不能放太多。”

“百姓只有饥饿，才会想着迁移。”

“不要自认为此乃朝廷对百姓的迫害之举，只要朝廷保证做到发田发牛，那迁移对于绝大多数百姓来说，都是发家致富之举，都是朝廷惠利百姓之善政。”

“此外……”朱由检顿了顿，然后深深看了一眼成德。

成德不明所以，但朱由检下面的话就让他豁然开朗了。

“国朝眼下的财政制度是全国上下一本账，年末户部和内阁开个闭门会，把朝廷和地方当年收支算清楚，把秋税的九成上缴朝廷，一成截留地方使用。”

“这办法，各地衙门虽然执行的很好，但也滋生出了地方衙门钱不够用就往上奏疏，请内阁解决。”

“这种模式本质是吃大锅饭，地方衙门对于地方经济是没什么积极性的。”

“对于地方衙门来说，干好了大多数给朝廷，干不好也有朝廷给兜底，因此懒惰渐生。”

“加上路途遥远，因此一个地方的赋税，往往需要几个月的时间才能运到京城，再分配的话又需要几个月赶路。”

“如此一来，地方衙门一年也办不成几件事，朝廷在地方上虽然有控制力，但这个力度很有限。”

“现在中原两京十三省除去福建、广西未修通铁路外，其余各省铁路都在修建，或者已经贯通。”

“广西和福建沿海，问题不大，铁路的问题也可以从明岁正月开始修建，工部需要拟出奏疏给万岁过目。”

说到这里，朱由检看了一眼工部尚书温体仁，而温体仁也不负他“温蛤蟆”之名，见朱由