:“想必你们这些老东西都没亲身去过灾区，经历过赈灾吧？”

老东西？

你说话太粗鲁了吧？

一众巨头满脸涨红，怒视着朱高煦。

顾佐咳嗽了一声，不料朱高煦抢先一步，叹道:“爆发灾荒的时候，灾民吃了上顿没下顿，直接开棚施粥发放粮食，效果往往极差！”

“这些灾民大多成了流民，吃饱了的人无所事事，滋生祸端，养成依赖，没吃饱的人则是铤而走险，偷盗抢夺，人心不稳，这也是为何灾区往往劫匪横生，且赈灾不见成效的原因。”

夏元吉捋了捋白须，下意识地点了点头。

不得不承认，汉王这些话语，并非没有道理。

不过他们都成了灾民了，还能怎么办？

“那汉王殿下有什么高见？”

“高见谈不上，朝廷可以以工代赈嘛，多大点事儿。”

朱高煦有些无奈，不假思索地脱口而出。

“以工代赈？这是什么意思？”

金忠、顾佐、夏元吉几个人一听，顿时面面相觑，有些发愣。

他们几位可都是饱读诗书的贤臣干吏，不说学富五车，至少都是博览群书的人。

可是这“以工代赈”，他们压根就没听说过，还真是第一次听到。

夏元吉皱着眉头，仔细琢磨了片刻，还是主动问道:“汉王殿下，何为以工代赈？”

“以工代赈嘛，就是指爆发灾荒后，在灾区进行灾民救济的时候，不能仅仅只是发放粮食，还应该想办法将灾民组织起来干活，比如修筑河堤、疏通河道、修建城防、建造新屋舍之类的。”

“这样做有几个好处，一是起到了赈灾的作用，百姓也填饱了肚子，二是灾民有工作之后，也会更加安分守己，可以减少不法事情的发生，三是也做了不少民生工作，增强百姓对朝廷的凝聚力，