老区凤阳府、颍州府、滁州、泗州的国人政权、国人议政会开始搞起来了。这两府两州都是淮西将士们的家乡，大量的集寨实际上已经“国人化”了。

有了大量的国人、国士之家作为基础，国人政权和国人议政当然可以推进了。

不过这两府、两州的国人和国士却搞得李中山挺头疼的——这些人想要分配土地！还想要尽快解决淮河、黄河水患！

这两件事儿其实是可以合一的.因为淮河两岸的人口密度并不大，而且还存在大量因为水淹而荒废的土地。如果淮河、黄河水患能得到缓解，这些土地就可以分给淮西国人了。

可是黄河、淮河要怎么治理？又得花多少钱？

“紫垣，你想到该怎么治理淮河和黄河了吗？黄、淮治理已经停了四年了.淮西那边的人都快急死了，就怕什么时候来场大水把他们的老家给淹了。”

在安庆的安徽巡抚衙门里面，等着自己的老爹李辅臣前来见面的李中山，趁着空闲，就在和河道总管靳辅商量治理淮河、黄河的事儿。

靳辅的衙门并不在安徽，而是设在淮河、黄河、运河交汇处的淮安——那里就是淮河、黄河祸害淮北淮南地区的最根本原因！

在李中山回军安徽时，这个靳辅正在泗州视察堤坝，在李中山召见他的命令送到后，他马上就快马加鞭赶到安庆，抵达安庆后的第二天，就被宣到巡抚衙门见李大将军了。

“大将军，那些淮西人急得挺有道理的.淮河、黄河这两年搞不好就要大泛滥一次，因为已经有好几年没有大泛滥了！”靳辅解释说，“因为黄河夺淮以来，黄河的泥沙不断冲入淮河下游河道，由于淮河下游水面开阔，水流平缓，泥沙容易沉淀，河道自然就不断被抬高。久而久之，就会出现淮河下游河道高于中游情况，这就是所谓淤塞！河道一旦淤塞，河水就很难排入大海，自然就要发大水了。以往应对的办法就是不