分是因为经济的缘故。

杀鸡取卵这种蠢事，刘彻才不会去做！

“朕打算将护濊军升格为安东军，全军增加到两万四千人，拥有骑兵一万，其中，胸甲骑兵暂定为一千！”刘彻看着众人道：“若以此来算，安东军每岁开支，大约在五千万左右！”

“除此之外，安东诸事务及诸官署开支，约在两千万左右！”刘彻的算盘拨的哗啦哗啦的响。

本来，这负担不会这么轻。

但是，随着捕鲸业的兴起，在实际上，中国的军费负担和地方政府的维持费用都在下降。

说起来，可能你很难相信。

为何外洋捕鲸业的兴盛，会导致大陆上的军队和政府开支都下降。

但事实就是如此。

因为，鲸鱼的油脂和皮革的出现，将中国传统的各项杂费和各种修补支出，降到了一个史无前例的低点。

在以前，汉家军队和政府，除了薪水外，最大的一项开支，来自对军队装备和政府的官衙以及车马的维护和维持。

孙子兵法。作战有曰：千里馈粮，则内外之费，宾客之用，胶漆之材，车甲之奉，日费千金，然后十万之师举焉。

在这句话之中，胶漆与车甲是并举的，是并列的，都是维护军队的必须品。

所谓胶漆。

胶者，顾名思义，是一种皮革熬煮制成的，用于粘连弓箭、弩机和武器的重要资源。

这种资源，在过去，只有通过对金贵的驴、马、牛等皮革加工才能得到，价格非常昂贵。

一斤胶，目前市价六十钱（居延汉简）。

而一个正常的士兵，一年需要至少半斤胶来维护和修缮他的弓弩和甲具。

军队除了买胶，还要买脂。

脂是什么？

答案是油！

保养兵器，维护车辆，润滑