百姓。但开阳城中府库，除鼠之外，别无他物！”

“据基了解，魏军舍城而走之前，孙权命人尽取府库钱粮，且派兵至乡野，劫掠百姓粮草。今百姓缺粮食之，且又无种可耕，欲恢复生产，恐需我军发粮济民。”

孙权严格实行坚壁清野的方针，将琅琊、东海二郡县邑内的粮辎带走。甚至为了消耗汉军辎重，还强行劫掠百姓，欲让百姓成为汉军累赘！

当下汉军入主东海、琅琊二郡，首先就要面对民生问题。如果赈济百姓，将会消耗大军粮草；如果不赈济百姓，将会失去民心，甚至百姓会发生动乱。

蒋济冷笑几下，说道：“如子鱼所言相同，孙权欲向我军粮道下手。”

霍峻沉吟少许，问道：“孤欲发粮赈民，不知诸君以为如何？”

周鲂微微蹙眉，说道：“明公，我军粮辎从江淮、江东二地，长途跋涉，舟舸转运而来。今赈一石粮草，需耗费两石，甚至三石。今赈济百姓，我军日后恐会兵粮短缺，尤其在秋冬之时。”

“徐州百姓不可赈！”

霍峻感叹一声，说道：“孤征战用兵以来，虽多伤性命，但却怜悯百姓。且我汉家用兵，本无利与百姓，今百姓为汉室而受累，孤于心不忍。”

“今时如不赈之，百姓轻者饥荒离散，重者家破人亡，故不可不赈！”

“都督不如这般！”

刘基出主意，说道：“我军赈济百姓，令百姓为汉军运粮。春耕之时，放百姓归乡耕作。与其互约，待夏秋丰收，军民各得亩收之五分。”

“如此而为之，待秋冬之时，民心归附，我军就食琅琊、东海二郡，粮辎将不缺尔！”

“或是这般！”

蒋济捋须而思，说道：“都督既欲向穆陵关用兵，因沿途道口众多，为防魏出奇兵断后，不如分兵留守。而兵驻守城中，为图长久之计，可抽半数耕作民