在一起就是兄弟，什么常委不常委的，多见外！如果按照辈分说，我和一伟都应该尊称你老大哥。”

“对！”陆一伟附和道：“咱俩虽相处时间不长，可我能在茫茫人海中找到你，又成了朋友，这就是缘分。我说过，你老潘失去的，我会替你要回来。虽然没有如愿以偿，但我们开辟了新天地，从那时起，我们几个就紧紧地捆绑在一起，有难同当，有福共享，肝胆相照，至死不渝！”

“唉！”潘成军竟然哽咽，感动得说不出话来，只好端起酒杯不停点头饮了下去。

陆一伟作为领导干部，讲话本不应该如此江湖豪气，但他为了拉拢潘成军死心塌地为他干，这种煽情的手段必不可少。开场白结束后，切入主题。

潘成军道：“今天上午，我和海东，煤矿矿长以及当地村委的负责人在煤矿会议室签订了转包协议书，成交价格为210万元，包括各类煤矿设备以及相关证件手续。他手里的采矿证时限到了2005年，最大的一个难题我们不用发愁了，而其他证件一应俱全，只需要变更法人就行了。”

开一座煤矿，手续相当繁琐，如果是合法煤矿，必须具备“六证”，既采矿许可证、安全生产许可证、煤矿生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证以及营业执照。如果缺少一证，即为非法生产。其中，采矿许可证由省国土厅发放，安全生产许可证及煤矿生产许可证由省安监局发放，营业执照由省工商局发放，矿长资格证和矿长安全资格证由省煤炭厅下属的煤矿培训中心发放，其中，采矿许可证最难办理。

采矿许可证要经过县市省三级政府联合审批，再由省国土厅发放证件。如果开采规模大的，还必须经过国务院批准。如需办理，先要对地质进行勘探，确定开采规模，储量评估，并经过专家评审验收，才会发放许可证。三言两语表达完了，其实整个过程确实相当漫长。短则一年，长则四五年，来来回回跑几