的某一个煤矿为例，假如这个煤矿，按照计划经济的要求，他们需要每年给国家上缴一千万吨煤炭，那么他们在生产完一千万吨的煤炭之后，其实整个煤矿就可以放假休息了，因为已经完成了国家指标。

但是事实上，并非如此！

他们在完成一千万吨的国家煤炭任务后，只能得到最基础的补贴，而这些补贴用于煤矿的运营工作，比如设备维修、工人工资等等，某种意义上来说，煤矿并不拥有煤炭的所有权，他们只是煤炭的搬运工，给国家把煤炭从地下搬运上来的，而煤炭也不能直接给他们带来任何的财富。

在过去，煤矿就是这么运行的，而国营厂们，其实都是这么运行的。

但是随着改革开放和经济双轨制的出现，事情出现了变化，因为市场经济开始活跃了起来，有人发现了“商机”。

同样以这个煤矿为例，他们在生产完一千万吨煤炭之后，当然不会直接放假，或许他们还能再生产一百万吨的煤炭，在过去的时候，这些煤炭就堆放在煤场，准备开始第二年给国家交生产任务。

而现如今，他们会把这些煤炭偷偷拿出去倒卖，这叫“官倒”！

因为有些需要煤炭的企业，国家给他们每年分配的煤炭配额，是不够他们生产的，或者说，仅仅够他们生产完上交国家任务的那部分！

总之，这些需要煤炭的企业，以远高于计划内价格的“市场价”或者说“黑市价”从煤矿购买煤炭，用于自身的继续生产，生产出来的这部分，就是超越国家需求的计划外的产品，也拿到市场上偷偷的“高价”销售，进行和煤矿一样的“官倒”行为，然后整个产业链条就这么开动了起来，这就是现如今的市场经济！

在84年的时候，国家明确了“计划外生产”这一条，并且给予了企业“计划外生产”的产品的指导价格，也正是因为如此，84年被称之为国内的创业元年，因为从