不过，也正是东晋的赋税太高，才会发生淮南的流民劫持地方官员投奔姚襄一事。

当天，桓熙与王猛在大将军府的一番对话就被有心人传播了出去，一时间舆论哗然。

当然，幕后主使是谁，不言而喻，没有桓熙在背后推波助澜，哪怕当时人多眼杂，也不可能传得那么快。

翌日，桓熙下令，在长安城中遍贴告示，让百姓们自由评议，是否应该为了收复山河，而适当的增收赋税。

说是让舆论来决定这件事情，可在没有网络的古代，话语权出现在桓熙手上，出现在百官手上，出现在世家豪族手上，唯独就是不在民众的手中。

对于现阶段的梁国来说，主张收复山河，便是最大的政治正确。

无论是官员，还是豪族，他们并不在乎桓熙加税，哪怕户调向江南看齐，也不过是每年多征收一点布罢了，为了这点事情得罪桓熙，这不值当。

而民众大多都是盲从的，当官僚阶级、士人阶级都在旗帜鲜明的支持加税，并为之赋予崇高的使命的时候，民众们也只能选择随波逐流。

其实，桓熙在背后也做了一点小小的工作，他暗中派人在长安城中不断的宣讲在自己北伐以前，后赵在关中的暴行，勾起民众对过去的记忆，煽动起他们对关东百姓的同情。

至于有没有人对加税不满，自然是有的，但他们也就只能在家发些牢骚，在背后骂权翼几句，除此之外，他们什么也做不了。

因为他们没有话语权，想要让自己的话让别人听见，只能发起暴动。

然而，这次加税且不说事出有因，在长期轻徭薄赋的政策下，一次加税就要发动起义，也属实太小看了民众的忍耐力。

永和十二年（公元356年）正月初五，桓熙在听取了民间的舆论与意见之后，终于下达诏令：

自今年起，雍、秦、梁三州