不话来，而朱瞻壑见状也主动开口道：

“杨学士此言过分了，东洲宣慰司如此，不代表各地都如此。”

话音落下，朱瞻壑转过身对朱高煦作揖行礼道：“陛下，儿臣以为可以在各地宣慰司设置府、县官员，同时派驻巡查御史来监察海外。”

朱瞻壑想把海外正规化，并从军政都分别实控，不过这么一来，朝廷的海外开支就加大了。

府县设立最困难的不是官员的俸禄，而是府县有自己的兵马司。

按照海外的情况，一旦海外府县设立，那起码需要两万的兵马司驻守城池。

即便兵马司俸禄低于军队，但起码也得要有三十贯才行，如此一来就是六十万的开支。

如果再加上后勤补给，那恐怕不会低于百万贯。

当下大明在海外每年岁入除去黄金，基本都在八百万贯，而海外支出则是在二百万贯左右。

现在再加一百万贯支出，那无疑会让朝廷财政积存减少。

这种提议，也就是朱瞻壑才敢提出来，换做旁人是绝对不会的。

现在大明在不断进行基建，每年投入在千万贯左右。

如果朝廷少了一百万贯岁入，谁知道地方会不会少一百万贯投资。

“此言倒是不错，海外也该设立府县了……”

朱高煦忽然开口，而且意思居然偏向朱瞻壑，这就让群臣有些坐不住了。

“陛下，设立府县就得设立兵马司，如此一来朝廷岁入减少，得不偿失。”

杨荣主动站出来反对，而陈昶却作揖同意道：“陛下，臣以为可行！”

陈昶是军队的人，地方投资一百万贯也进不了他们的腰包，他自然不用反对。

“陛下，臣附议……”

王骥、陆愈、江淮三人先后站出来作揖附议，如此一来内阁就有四个人赞成这项提议了