原本布政使司、提刑按察使司、都指挥使司分管民政、刑名和军务，但与五军都督府式微一样，地方都司也渐渐式微，许多军政都是提刑按察使司在管。

布政使司无权过问提刑按察使司的军务事，但地方上又不能坐看提刑按察使司越来越膨胀，因此原本的地方监察体系又渐渐要被提高地位。

巡按、巡抚、总督名义上只是临时差遣，但实际上又成了真正的封疆大吏。

那么省级单位反倒隐隐成了都察院掌握着更多的权力，插手的领域非常多。又是运动员又是裁判员，这也是不健康的。

温纯在进入到了枢密院之后，才觉得继续留在鉴察院不见得是多好的事情。

“因此眼下不必过虑，前军都督府主要无非是南京及所涉卫所罢了。你在南京，首要事是参预南京守备厅机务，帮助南京守备魏国公徐弘基和前军左都督平夷伯陈璘操练长江水师。”

李成梁等人不由得侧目，这是他们知道的第一个左都督。

但魏国公徐弘基又没有冠以任何五府职务。

南京没有枢密院。南京五府官职该怎么办？

皇帝并没有解释，李化龙听完也没多问，只是躬身领旨。

“魏国公奉朕旨意，以孝陵卫为基础整训留守亲卫。长江水师若有成，内可经河湖直通湖广江西河南山东。”朱常洛看着李化龙，“先把江南的军务基础打好，先借长江水师把两广及福建海防道管好。前军大都督，由襄城伯来做。你们只记住，前军都督府将来以水师海师为重！”

至此，前军都督府的顶层班底是确定了：李承功为大都督，陈璘为左都督，李化龙为右都督。

而皇帝也已经明确地点出了前军都督府的重要使命：水师和海师。

长江水师和与之陆上搭配的孝陵卫，实则就是南京的京营，便于机动到江南要害。