由朝廷掌控。漕运、盐铁、贡贸、大工……这些都不必说。各地因地制宜，既有了存留之策，也不必只盯着田赋和役银。朕不担心地方上官绅因这采办而富，朕只先盯着一点：有多少采办银子花出去了，就该有多少税银收回来，这便是工商部并官产院该做好的事。”

这工商部，就是一个新物事了。说穿了，它的职能类似于原先户部对田土人丁的黄册管理，不管是宗明号、昌明号，还是官产院以后所设的商行，再加上民间商行、作坊、坐店，但凡经营工商，都在工商部登记造册。

税务部自然需要因此进行更精细的管理，厘定各种类型的商税，要求一个会计规范。

但在初期阶段，朱常洛确实只要求一点，抓住大头：朝廷财政支出里除了薪俸之外的那些钱，花出去之后能转化成为一部分税银。

而既然最开始的导向明显是官产院控股的那些官办商行才能接下这些赚钱营生，那么它就有个计税依据。

随后如果有问题，有官方身份，都察院就可以出面去查、去追缴。

陈荐听着皇帝的解释目瞪口呆：“陛下，这样一来，大明得选任多少官员……”

“官多不是问题，冗多而无实事才是问题。”朱常洛很自然地说道，“若算上全部吏员和役差，大明需要俸粮养着的官员、吏员、卫所兵卒、雇役总数还少吗？名正言顺，以后都该是公差。”

说罢环视了一圈，然后才道：“总体而言，是让天下读书人都以薪俸来代优免；不愿出仕的，那就从农工商入手，发家上进。匠籍已除，民间也不该鄙薄什么商籍了，都放到台面上，都是民籍。倒是官员亲属经商的，要有个条例。”

朱常洛看着沈鲤：“权柄在握，以权谋私自然免不了，但规矩要有。为官思报国为民，至少七品官以上铨选时都要看廉捷。朝廷把财计管得充裕，百官待遇能优渥，养家不足虑，诸多开支有公办银