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才能彻底的安定好人心。

顾琛相继将顾炜荀彧召来了洛阳，随后在经过数日的讨论之后，彻底定下了内政。

他实行了多种方案。

——首先而言，自是行屯田制。

于司州之地行民屯，将那些撤走的世家大族们的田地分给百姓流民，第一年免税，次年行官六民四之策。

至于凉州这种边境之地则是行军屯。

将战兵与流民混编，开垦屯田。

行官七民三之税率，并承诺这些土地永远属于开荒者，颁发“红契地券“，允许继承并禁止豪强兼并。

针对流民则是实行的一种三色符牌制度。

“青牌”代表本地农户；

“黄牌”代表新附流民；

“赤牌”代表待安置者；

并于配套建立沿途“递铺”，前来投奔之人可依牌领取不同于的补给；

并将将流民按铁匠、木工、医者等分类造册。

根据其不同的技艺给予俸禄。

尤其是铁匠。

但凡手艺绝佳不仅会有俸禄，更是有机会获得田产。

更是在长安、晋阳等地建立粮仓。

这些粮草，自是由被灭掉的并州世族们来出。

其实这一系列的政策，若是在以往的话绝对会引起世家大族们的不满，甚至会投靠曹操。

但现在则完全不同。

顾琛除掉的只是那些有意和曹操联系的世族。

这其中便有着根本的差别。

而最关键的，自是对于各地吏治的整治。

这是顾氏子弟最为拿手之事。

顾琛成立了专门的部门，来紧盯此事。

至于凉州蛮夷。

顾琛也有专门的制度。

就是利用顾氏于蛮夷们心中