长安。

宫城。

一身衮冕华服的大汉天子与衣冠同样隆重的丞相，及一众汉家臣属停停走走，谈谈笑笑。

未央诸殿在曹魏多年的修葺下还算可观，但出了未央宫，长安城就略显破败与空旷了。

街道除了护卫的虎贲外，连半个人影都不见。

这么点人，于这座周长六十里，能容数十万人口的巨城而言，必然空旷。

“如今关中地广人稀，长安周边亦是渺无人迹，这座大汉故都，恐怕不适合作为陛下的都城。”侍中郭攸之望着道旁的断壁残垣感慨道。

事实上，自光武中兴后，这座长安城就不再适合作为都城了，长安加上周边诸县人口合起来，到了鼎盛时期也不过二十七八万。

整座关中，算上左冯翊右扶风的人口，也不过五十万而已，再加上旁边的弘农县，六十万。

这么点人，养不活满朝文武与戍卫京师的几万口人。

“可作中都。”刘禅随意道。

“中都？”郭攸之一滞，他还是第一次听到这个概念，但稍一作想便连连颔首。

而丞相及董允、费祎、陈震等人也反应过来天子何意。

自世祖光武皇帝定鼎洛邑，大汉遂有东西二京之制。

陛下于成都绍继汉统，成都位天下西极，是为西京。

如今长安既复，据九州之中，当为中京。

至于洛阳，仍为东都如故。

中京之谓，既存陪都之实，又彰天子不偏安西土，而乃志复洛阳，光复东都，重振汉祚之宏图。

就在众人思索时，天子忽然道：

“相父，按我大汉十二轮更之制，月末是否当有一批将士戍役结束，该退役返乡了？”

所谓十二轮更，就是每个丁口都须服十二个月戍役。

所以每个月都有戍卒