而且官府配给的口粮运输艰难，途中断粮是常态。

加上长途跋涉，人群密集，卫生恶劣，瘟疫极易爆发，缺医少药的情况下，病者往往被遗弃等死。

就算不生病，也有可能出去找个柴火，上个厕所的工夫，吏士突然勒令启程，其后各种驱赶，混乱，老弱妇孺掉队、离散的事情时有发生。

但凡离散，在这个没有任何远程通讯手段的年头，寻回亲人的可能性微乎其微，等同于死别。

这就导致百姓一旦听到要迁徙，大多会感到恐惧。

大汉不是强制迁徙，而是让杨条所统羌族内部自己组织徙民。

有本族群、本部落的酋豪维持迁徙秩序，失散与被欺凌的可能性会小很多。

但竟然有七八成羌民，两三万口愿意从安定移居关中，刘禅很难不感到惊讶并产生猜疑。

杨条看出了天子的疑虑，赶忙认真解释道：

“陛下有所不知。

“我安定羌虽也耕种，但因为安定土地贫瘠，亢旱少雨，岁收微薄。

“所以都是撒下种子后，就对田地里的庄稼不管不顾了，仰赖天时而已。

“其后则逐水草，四时游牧，数十年来，皆循此道。

“然安定之地，苦寒少雨，尤其最近十几年，每逢冬令时节，辄遭白灾，牛羊死者十之三四，是以牛羊蓄牧之利亦薄。

“我安定诸羌固知关中户口自董卓李郭之乱后十不遗一，也知关中水草丰美、土地肥沃，入冬后更无白灾之患，早有移居关中之心。

“但一则无朝廷徙民诏令，二则安定诸羌与关中汉豪势如水火，纵迁徙至此，也断不能安心垦植放牧，遂只能作罢。

“今闻陛下降下恩旨，许我安定诸羌移居关中，更许我安定诸羌以水甘草茂之土，而关中豪强，也不敢犯朝廷威严，从中作梗。