西巡归来第二年春，西域各国纷纷上书杨广，请求派使者、商队到洛阳朝拜！杨广对于西域各国的臣服，相当满意！当即下旨同意！

“尚书令！”

“臣在！”杨素听杨广叫自己，连忙出班回应。

“你以尚书省的名义立即拟旨，凡西域各国使者来东都朝拜者，一应费用都有沿途官府承担，随行携带财货，不用征收关税，让西域小国好好领略一下我大隋风华！”

此话一出，满朝震动！免除关税已经是天恩了，何必再要沿途官府免费接待，这要靡费多少金银！

“陛下！臣以为此举不妥！免除西域各国商队关税足以让他们体会到我大隋天子的诚意，若是再承包他们东来的花销，只怕百姓负担会越加繁重，恳请陛下三思！”裴蕴出列奏道。

御史萧禹也出列奏道：“陛下，臣赞同裴大人的话，此例一开，就会助长那些西域商人的气焰，恐会有失公允，请陛下三思！”

“尔等皆是目光短浅之辈，我大隋作为天朝上国，怎可只顾眼前利益？朕看的是十年、二十年之后，他们的归顺与融合！此事就这么定了！礼部尚书！”

“臣在！”由于第一届科举考试办的极不理想，原先的礼部尚书崔宣被免职，新任礼部尚书是司马德戡。

“为了让西域使团见识我大隋的繁华，你礼部负责，从现在就开始准备，将主要街市两侧所有树木都用绫罗绸缎装扮起来，挂满灯笼，同时在端门外设置坊市，供西域商人进行交易，在坊市和御街两侧搭满舞台，玩杂技的、唱戏的、唱曲儿的有多少给我用多少，务必保证西域使团在洛阳期间，热热闹闹、快快乐乐！”

“这——”司马德戡有些傻眼，现在百姓许多都衣不蔽体，皇帝竟然下令用绫罗绸缎装扮树木，这让百姓会如何想！

“嗯？”见司马德戡站在那里发愣，杨广不悦冷哼！