周边村子的流民，山里的逃户，甚至从定北关逃出来的军户，都往寒渊涌。

起初每天几十人，后来每天上百人。

到十月下旬，每天进城的人超过三百。

寒渊城，一下子热闹了。

也乱了。

新来的人，拖家带口，衣衫褴褛，面黄肌瘦。

他们挤在城门口，眼巴巴地看着守城士兵，眼神里满是渴望和恐惧。

“王爷，今天又来了三百多人。”

福伯捧着户籍册，手在发抖，“再这么下去，城里的粮食……”

“粮食够。”

萧宸很淡定，“秋收的粮食还没动，加上之前的存粮，够吃半年。而且，煤矿、铁矿、工造司，都需要人。人多，是好事。”

“可怎么安置啊？”

福伯愁眉苦脸，“城里没那么多空房子，天又冷，总不能让他们睡街上吧？”

“建。”

萧宸说，“在城西划一片地，建‘新民营’。房子不用太好，能遮风挡雪就行。木头从山上砍，土坯自己打。让新来的人自己建，建好了自己住。谁建得多，工分多。”

“那粮食……”

“以工代赈。”

萧宸说，“来了就有活干，干了就有饭吃。挖矿，修城，建房，开荒，干什么都行。但有一条——不干活，没饭吃。”

“是！”

新民营的告示贴出去，新来的人沸腾了。

自己建房，自己住？干了活还有饭吃？

这哪是逃难，这是来享福啊！

当天，新民营就开工了。

两千多人，分成十队。

一队砍树，一队和泥，一队打土坯，一队垒墙。

老人孩子也没闲着，烧水做饭，递工具，捡柴火。

虽然天寒地冻，虽然工具简陋