人力资源、土地资源、军事防御、疆域控制进行深度整合的战略举措。

它不仅能快速提高粮食产量，更能像楔子一样，将寒渊的影响力牢牢钉在边疆地区，形成“兵民合一、且耕且守、步步为营”的扩张与防御模式。

韩烈领衔的民政司，与王大山、张猛所辖的军方，立刻联合行动起来，成立“军屯司”，负责卫所选址、军户招募、物资调配、水利兴修等一应事宜。

布告贴出，应者云集。

许多在工地上劳作、渴望拥有自己土地的流民青壮，纷纷报名。

也有部分现役士兵，因功或自愿，携家眷转入军屯。

五个规划卫所的选址地，迅速热闹起来。先期到达的士兵和工匠，开始平整土地，修建临时营地，挖掘水井，勘测水源，规划田亩和寨墙。

后续的军户家庭，扶老携幼，带着简陋的家当，在军队的保护和引导下，陆续抵达，开始划分土地，领取种子农具，搭建属于自己的窝棚。

“鹰扬卫”选址在一片相对开阔的河谷地带，土地较为肥沃，有溪流经过。

军户们一到，便在军官的组织下，开始清理荒草，开挖引水渠，用简陋的“石泥”和石块修筑寨墙地基。

“靖边卫”则设在一处背山面水的缓坡上，地形利于防守。

屯兵们一边训练，一边在周边山坡上开辟梯田，并派出哨探，监控附近山林。

“安北卫”更靠近草原，除了农耕，也计划发展一些畜牧业，与草原部落进行小规模贸易。

广袤的北境大地上，五个新的、充满生机与戒备的定居点，如同五颗坚韧的种子，被深深埋下。

它们将用汗水和可能的热血，在这片土地上生根发芽，开花结果，最终连成一片，构成寒渊最外围，也最坚实的屏障与粮仓。

屯田令下，实边之策始行。