手中的田地那就是做梦了。

而且拥有大量土地的富人是不大可能去当府兵的，他们要读书考科举，怎么可能去当兵？

如果不能分田地，富人又不当兵，那么一个府兵“荫”200亩地的奖励政策就毫无意义——有田的不当兵，当兵的根本没有田，你免200亩田税有什么用？

至于司马光早年在上疏中提及的办法，就是自家没田就把免税额度让给亲戚，然后问亲戚收点好处的办法，实则不就是把府兵的召集权交给巨室豪门吗？实际上就是给豪门免税，再让豪门去逼着佃户当府兵……用这法子，还不如用“井田、乡约”来将农民组织起来比较靠谱呢。

至少在“井田制”和“乡约”的保护下，府兵之家是不会没有饭吃的——劳役地租的剥削效率低下，也就有利于农民维持生计了。毕竟地主的收益通过农民的劳动而非地租实现的，地主也就必须和农民一起承担种地的风险了。

而乡约对地主和豪门巨室其实也有一定的约束作用，同时也能约束和团结府兵。有了乡约的存在，府兵战死后家属也有人可以帮助抚养，如果临阵脱逃也会祸及家人！

另外，如果这种“井田、乡约、府兵”捆在一起的制度得以实行，那么对于相州韩家这样的北地豪门而言，无疑是非常有利的。

因为府兵制不可能，也不需要在全国范围内大面积推广。府兵毕竟不是长年累月服役的“长征兵”，所以最好在靠近前线的地方大量设置军府。否则府兵还没有赶到前线，他们的服役日期就过去了。

对于眼下的大宋而言，在河北两路、陕西六路、河东路和京东京西两路大量设置军府就够了。

而这些地盘都是旧党士大夫占优势的……也就是说，旧党士大夫将会成为保卫朝廷的武力支柱之一！

韩忠彦说得似乎有道理，赵佶又转头看向曾布。

曾布当然明白韩忠