未来就真没机会了？

外患胡子不解除，内部又在按他的思路改革调整，等这些全部完成他会带这个国家走一条什么道路呢？要知道，程城法案后，他距离真正地独裁，甚至距离皇位都只有一步之遥啊！

汪兆铭不甘心。

在他的不甘心中，摩根和罗斯柴尔德家族全权代表抵达南京，并与8月3日在上海与南京政府签署《民国经济合作与外资开放协议》，后来该合约被简称为《民外合约》。根据合约，自签署当日，两家掌握的白银储备全部以1:18的价格出售给中国政府，而中国政府则用外资进入后的土地金来偿还这笔欠款，同时中国政府正式将包括杭州湾特大枢纽港、哈尔滨石油冶炼等数十个大项目出售，并同意英美在青岛、广州、芜湖等地建设重工业项目。

根据合约，所有外资工业项目最早于1921年初开始动工建设，为约束，合约最后还加了一条，就是所有项目都必须出让部分股权给中国政府用于监管，同时一旦出现一年以上的经营困难，导致无法继续履行合约等情况，民国政府有权直接增加股份继续经营或赎回整个项目。

合约签署后不久，唐绍仪下令币改！

国会以最快速度通过民国经济和货币改革法案，确立民元纸币为全国唯一结算货币，废除所有金银货币功能，废除原货币体系，采用欧美采用的金汇兑制，并强行将民元和每克黄金比价固定在1:1上。黎元洪也签署总统令，禁止全国私人黄金和白银交易，所有黄金和白银交易都必须通过央行进行。同时，财政部也立刻出手，针对白银危机中暴露出来的漏洞，将股票、期货、外汇、保险等金融项目全部分业经营，建立起管理这些金融市场的专门机构，开始在脆弱的民国金融体系上增加一层又一层抵御风险的外壳。

8月15日，中俄第一次谈判破裂的同天，民国金银市场陡然巨变。之前还维持1:16的白银价格瞬