讲明了情况，兵备道也没辙，说是要优先保障在外作战的部队。”

兵备道隶属于按察使司，跟广东都司（军区）、岭南都督府（战区）无关，负责监督地方军务，定期巡查、检视、整饬地方部队。

就眼下这個状况，广东都司和几个兵备道都有无可推卸的责任。

最让人伤脑筋的事来了，周长风禁不住敲了敲自己的头，“还去个鬼的欧洲啊，先收拾自己家。”

他立即下令发电上报兵部，然后开始仔细追究问题之所在。

因为国情的缘故，大明平常采用志愿兵役制度，即使如此也完全不愁兵员数量。

由于是自愿从军，这些人都属于职业军人，签下的军契——也就是合同往往动辄十年，长久扎根于军营，训练充分，而且不存在被强制征召的怨气，天然具备可观的士气基础。

可在这种制度下，即使是最普通的列兵也要发给薪饷，给明军财政造成了不小的压力。

简单来说，养兵费钱。

大战爆发之后自然要扩军，朝廷想要避免军费开支的浪费，把好钢用在刀刃上——六、七亿人口几乎可以视作无穷无尽，有限的军费应该节省下来用于武器装备。

因此兵部又重启了征兵制度，广泛征召适役青年入伍服役。这些人在法理上属于义务兵，只需服役两年，但是不领标准薪饷。

大致就是后世俄军合同兵和动员兵的区别。

一名签订军契的明军列兵每个月的薪饷为32圆，生活津贴3圆，倘若已经结婚那么还有6圆的安家津贴。

如果奉命出征，那么自开拔之日起以天为单位计算额外作战津贴，每天1圆，基本相当于翻倍，因此这也俗称“开拔银”和“双饷”。

理论上养病养伤的时候也应该算作出征状态，不过这笔钱往往会被克扣，兵部对这种情况管得很松，算是半默许。