外推进。

三宣六慰、南洋地区、还有南边的南州，外东北各地、西域……

这些才是卫所制大放异彩的地方，内地已经不需要了，各地只需要保留两到四万的常驻战兵就足够。

此外，战兵也会按照朱高煦的制度，每隔三年与边疆进行轮换，以此保障内地战兵战力。

“陛下，臣户科给事中王回，有事起奏……”

突然，一道突兀的声音在奉天殿上响起，众人纷纷看去，却见到一个二十三四的年轻官员正在作揖。

“准奏！”朱棣想看看这官员要卖什么关子，而这王回则是继续道；

“新政推行，本该就是按照十税一的方式，对各行省进行税收。”

“如今执行多年，各省却依旧按照定额来收税，这是否有些不妥……”

王回的话说完，整个庙堂都站不住了。

确实，如果按照当初朱高煦宣布的办法，那大明朝收税就应该取消田赋的定额，而是按照各地田亩产出来进行收税。

然而新政推行这么多年，各地依旧按照定额来收税，这有些与理不通。

这样的问题，庙堂上的这些人精哪能不了解？

可问题在于，谁都不愿意戳破这一层，哪怕是金台之上的朱高煦与朱棣。

百官不愿意戳破的原因很简单，因为真的按照十赋一进行收税，那就等同是主动要求新政推行到江南。

毕竟以当下江南的官吏数量，根本就不足以执行十税一的收税方式。

尽管他们可以接受朝廷在江南推行新政，但他们却不会主动要求。

至于朱高煦的想法也很简单，那就是如今的大明朝财政不足，不足以对人口最为稠密的江南地区推行新政。

以当下江南三千多万人口的数量来说，推行新政所需的教习、吏员加起来起码五十万才能把这税收上来