有所功勋的士兵，基本上都被安置在治安司内。

约莫有五万治安司的捕快维持治安。

除耕种外，在灌溉方面引入水车技术。

安排能工巧匠在河流附近选址建造水车，利用水流的自然动力将水提升到农田，巧妙解决了部分地区灌溉难题。

同时，鼓励百姓挖掘水井，采用辘轳汲水，进一步保障农田用水。

为了提高粮食产量，积极推广轮作与间作技术。

耐心教导百姓在同一块土地上，按照顺序轮流种植不同作物，如小麦与大豆轮作，既能保持土壤肥力，又能增加作物总产量。

开荒得来的私田，百姓也能得到部分的赋税减免。

对于开垦土地达到一定规模的农户，不仅给予耕牛、种子等物质奖励，还授予荣誉称号，让他们在乡里备受尊崇。

为了确保政策执行到位，李承乾设立了专门的监察小组，对各地开荒情况进行严格巡查，防止官员贪污腐败、侵占百姓利益。

商业的繁荣是地区发展的强大引擎，李承乾决心打造辽东商业圈。

交通乃商业之命脉，于是下令征集民夫，大规模拓宽和修缮连接各主要城市的道路。

在更多的交通节点设立驿站，不仅方便了官方文书的快速传递，也为商旅提供了舒适的休息和补给场所。

为了营造公平有序的商业环境，李承乾果断取消了诸多不合理的关卡和税收。

并且发布统一的度量衡。

明确规定在辽东地区，无论是大唐商人还是当地商户，亦或是异族外邦，均使用统一的度量器具，保障交易公平公正。

为了吸引更多商人前来贸易，李承乾在主要城市划出大片区域，设立大型集市和商业区。

给予外来商人诸多优惠政策，如提供免费的摊位、减免税收等。

而这其中，