最大的政策。

无疑是辽东通宝行。

李承乾一直是想发行纸币的，印钞，这几乎就是直接把信用变现，一旦成功，在宏观层面上，这各中的利润超乎想象。

但是在大唐，因为世家大族的关系，纸币的发行受到很大的限制。

可这里是辽东，完全贯彻李承乾意志的辽东大地。

以太子的身份，强行发行纸币是不现实的，即便是百姓也不会有多大的认可。

然而转个角度去做，就没这么大的阻力了。

首先是技术层次。

在纸张的选择上，须采用特制的纸张，这种纸张不仅要质地坚韧，不易破损，还要具备一定的防伪特性。

在早前，李承乾就已经让工匠们反复试验，最后是以桑树皮为主要原料制作出来的纸张符合要求。

在手感跟耐用性上，都远超普通纸张，这里面还加入了部分的麻织物增加韧性。

再就是多种颜色套印技术。

这涉及到油墨的制作。

虽说暂时难以发展铜活字印刷，在油墨的研究是一直在进行的，并且取得了一定的突破。

纸币的印刷，采用的就是经过特殊配方制作而成的油墨。

雕刻师们精心雕刻出复杂精细的图案和文字。

在印刷上，采用的是三复色拓印。

并且是铜版印刷，而非是之前的木板印刷。

简单来说，就是在同一张纸币上，要重复进行三次拓印，使得在不同角度的光照下，纸币会呈现出颜色变化，增加防伪功能。

这样的防伪手段，在如今的时代，自然是首屈一指的。

面额体系也比较丰富，十文，二十文，五十文，一百文，五百文，一贯，五贯，十贯八中类型。

涵盖了从较小的零钞到较大数额的钞币，从日常市井买卖到大宗