这其中，最关键的是部曲。

部曲的身份，介于普通百姓和奴婢之间，可以娶良人为妻，也可以保留自己的财产。

除了人身依附于豪强，并给豪强交一部分田收，以此来躲避朝廷更高的税赋，更频繁的徭役外，与普通百姓没有任何区别。

天子以八户养一府兵之举，毫无疑问，一定会刺激关西豪强的部曲们主动联合起来，以八户为单位供养出一名折冲府兵。

如此一来，这八户部曲，势必要主动找大汉的官僚登记户口。

大汉便顺理成章地从关西豪强手中拿到了一部分户口。

事实上，所谓荫户，很多时候并不是豪强巧取豪夺非要霸占户口。

而是百姓主动将田亩户口隐藏投献于宗族豪强之家，以此躲避朝廷高额的赋税与频繁徭役，也以此获得豪强提供的人身保护。

而一旦局势趋于稳定，朝廷开始提供保护百姓的职能，又向百姓提供更好的政策，这些荫户是愿意从豪强之家脱离出来，响应朝廷编户齐民、清丈田亩之策的。

所以不得不说，天子录陇右羌汉子弟为折冲府兵之举，实在可谓一举多得了。

既能得到一支精锐府兵，又能慢慢缓和汉羌之间的矛盾，还能得到部分荫户的户口。

待将来这批府兵立功勋转，还能成为天子最忠实的拥趸，拱卫天子。

一众臣僚越讨论，思路越清晰，越讨论越激动，扼腕而叹，抚掌而暂存。

丞相也已从随行的秘书郎手中取来竹帛笔墨，就地将天子刚刚所说的府兵之制细细记录下来。

又似乎是怕遗漏记错了什么，时不时递来竹帛，待天子确认无误后才又继续挥笔写就。

到了最后，简直忘记了还有大飨三军的犒赏仪式需要主持，直接就在柏梁台承露盘边上的木亭下，与一众府僚臣属，就天子刚刚所提府兵之制进行