林恩正用听诊器检查他的肺部呼吸音，闻言看了一眼封面。

“读过。中文原版。”

道森眉毛一挑。

“看来不是个只会英语的abc，那你怎么看李斯这个人。”

林恩把听诊器取下来，想了一下。

“李斯是个设计师。”

“哦？设计师？”

“秦朝能从地方诸侯变成统一帝国，军事只解决了打下来的问题。怎么管，是李斯还有之前的商鞅等人解决的。”

道森的眼睛亮了。

“继续。”

“秦朝之前是分封制。天子把土地分给亲戚，亲戚再分给自己的亲戚。”

“第一代还好，到了第三代第四代，封地上的人早就不认中央了。周朝后面几百年全在打仗，诸侯比天子还横。”

“听着很熟悉。”道森说。

“郡县制，核心就一条：地方官由中央直接任命，不世袭，不扎根，定期轮换。干得好就升，干不好就撤。对上负责，不对本地豪族负责。”

道森放下书，两手交叠在腹部。

“你知道这套东西两千三百年前就跑通了。一个农业文明，管几千万人口，靠这一套撑了两千多年。朝代换了无数个，底层架构没人敢动。”

他停了一下。

“欧洲的封建领主制搞到十八世纪。拿破仑才开始推职业文官体系，比你们晚了两千年。”

林恩没接话。

他听出来了，道森聊的不是历史。

“美利坚现在的问题，和周朝末年有相似性。”

道森的声音平了下来。

“每个议员背后站着一堆pac政治行动委员会和游说集团。对谁负责？对捐款的人负责，不对投票的选民负责。”

“各州各行其是，联邦政策推下去就走样。医疗、教育、