是白拿地，他们必须像西周春秋的农民一样，料理完私田后，每个月去“公田”干活几天，所谓公田，其实就是分给秦军士卒、舟师水手的饷田……

如此贫民有地种，士卒有粮吃，也不会生出怨言。

任嚣带来的舟师虽然有一定战斗力，但要与海寇争锋，数量仍嫌不足。且需要熟悉本地水文的人协助，所以黑夫和郡尉任嚣商议，芝罘岛驻扎的舟师主力，用来防备海寇，而南边有海湾保护的青岛港，则可营造新船，招募水手进行训练。

要制造新船，自然需要大批的木料，胶州湾周围也具备这样的条件。胶南地处山岭，树木繁多，盛产造船木材。崂山附近，此时还是大片大片的原始森林，其中松树、侧柏、云楸、银杏、家槐、毛白杨、平柳树漫山遍野。这些树木，正是造船和制浆的上好木料。

不过问题回来了，还是人手不足，朝廷能分一批琅琊民夫过来帮忙，但长远考虑，黑夫的目光还是盯上了半岛……

黑夫既然得了秦始皇命令，要他年内肃清沿海盗寇，又欲夺人口于朝鲜半岛，便来此巡视，查看舟师的训练和新船制造情况，这才有时间看看遭绑架的徐市。

徐市这种能在历史上留下传奇事迹的人物，还是有几分本事的，将青岛可作为良港的缘由说得明明白白，还恭维黑夫有眼光，那嘴甜的，难怪历史上能忽悠秦始皇给他三千童男童女和大船无数，出海打水漂玩儿……

不过，徐市注定没这机会了，因为他遇上了黑夫。

黑夫颔首：“不错，果然有几分能耐，既然对近海之事了如指掌，那我再问你远事。”

他手撑着头，作沉思状，过了一会才道：“本官最近对朝鲜及濊貊、九夷有兴趣，但僚属多不识，你若知晓，且分说一番。”

徐市一愣，随即大喜，那些地方，他虽然没有一一航行去到过，但也听人说过许多次，相当熟悉。