官府的船，一年出海两次。春夏一次，秋冬一次。船上的位置，先到先得。

出海的人，可以自己做生意，也可以给官府干活。做生意赚的钱，回来交税。干活的，官府给工钱。

出海的人，得签个文书。文书里写清楚了，出去以后，出了事，官府管。

死了，官府给家里送信。

残了，官府养着。

但要是跑了不回来，官府就不管了。

家里人，也不管了。

地收了，房子收了，让他们自己扛。

章程发出去后，陈明回了个折子，说一定照办。

秦夜看了折子，心里踏实了些。

但他知道，这事才刚开始。

真正难的，是办的时候。

那些想出去的，愿不愿意去官府登记？

那些跑了的，愿不愿意回来？

那些回来了的，愿不愿意交税？

他不知道。

但他知道，不做，永远不知道。

正月十五，元宵节。

今年的元宵节，比往年热闹。

因为朝廷放了三天假，百姓们可以痛痛快快地玩。

秦夜照例换了便服，带着恒儿出宫看灯。

而他们，又看到了去年那个翠儿。

“老人家，又见面了。”

老汉抬头，看见他，愣了一下，然后认出来了。

您啊！恩公！”

秦夜摆摆手。

“什么恩公不恩公的。身子骨还好？”

老汉连连点头。

“好，好！托您的福。去年您让翠儿去读书，她去读了。学堂不收钱，还管一顿饭。她学了认字，会写自己的名字了。”